全國多地土地市場(chǎng)出現(xiàn)明顯降溫態(tài)勢(shì)，高溢價(jià)地塊減少、流拍現(xiàn)象有所增加。這一變化背后，是自然資源部等部門持續(xù)深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，堅(jiān)持“房住不炒”定位，綜合運(yùn)用多種政策工具，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。分析認(rèn)為，土地市場(chǎng)的理性回歸，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為鞏固調(diào)控成果，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，自然資源部今年在土地供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管方面，預(yù)計(jì)將重點(diǎn)推出三大關(guān)鍵舉措：

一、優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化精準(zhǔn)供給
將更加強(qiáng)調(diào)因城施策，甚至“一城一策”。熱點(diǎn)城市可能會(huì)增加住宅用地供應(yīng)，特別是普通商品住房和保障性住房用地，并可能對(duì)土地出讓的戶型比例、銷售對(duì)象等提出更細(xì)致的約束條件。探索和完善“限房價(jià)、競(jìng)地價(jià)”、“競(jìng)配建”等出讓方式，從源頭上穩(wěn)定房價(jià)預(yù)期。

二、加強(qiáng)全過程監(jiān)管，嚴(yán)防高地價(jià)
國土部門將加強(qiáng)對(duì)土地出讓金繳納、開發(fā)建設(shè)進(jìn)度等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止企業(yè)囤地、炒地。建立健全購地資金審查制度，嚴(yán)查購地資金來源于違規(guī)信貸等行為，確保企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地，這直接擠壓了利用高杠桿“炒地皮”的空間。

三、推動(dòng)信息公開，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期
完善并嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)計(jì)劃公開制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公布土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和地價(jià)等信息。透明化的信息有助于引導(dǎo)企業(yè)理性決策，避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的非理性競(jìng)價(jià)，從而穩(wěn)定市場(chǎng)各方預(yù)期。

值得注意的是，在土地市場(chǎng)調(diào)控和行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的大背景下，融資性擔(dān)保機(jī)制的作用也備受關(guān)注。一方面，對(duì)于合規(guī)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，規(guī)范的融資性擔(dān)保可以為其在獲取開發(fā)貸款等金融支持時(shí)提供增信，緩解合規(guī)融資壓力，保障正常開發(fā)建設(shè)。另一方面，監(jiān)管部門也將加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)的監(jiān)督，確保其擔(dān)保活動(dòng)真實(shí)、合規(guī)，防止其成為違規(guī)資金流入土地市場(chǎng)的通道，從而與購地資金審查等政策形成合力，共同維護(hù)土地市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

通過優(yōu)化供給、強(qiáng)化監(jiān)管、透明信息這“三大招”，并合理引導(dǎo)融資性擔(dān)保等金融工具發(fā)揮正向作用，國土部旨在構(gòu)建長效機(jī)制，推動(dòng)土地市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，最終服務(wù)于“穩(wěn)房價(jià)”和保障人民群眾合理住房需求的根本目標(biāo)。土地市場(chǎng)的“降溫”并非目的，而是走向長期理性繁榮的必經(jīng)調(diào)整階段。